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根据市法制宣传教育联席会议的部署,按照《上海市“五五”普法规划》提出的要求,进一步发挥干部法制培训基地的作用,加强法制课程建设,加强对局处级领导干部的普法工作。主要做法和经验是:
1、实现法制教育培训全覆盖。学校重要班次如领导干部进修班、中青班培训班、正处级干部轮训班、处级公务员任职班等均设计了专门的课程、教学单元,实现重点班次、普法重点对象的全覆盖。这些教学内容主要有:提高领导干部依法行政和依法办事能力,宪法意识与宪法权威,完善社会主义法律体系,依法治国与依法行政,行政许可与行政处罚,我国行政诉讼制度,我国国家赔偿制度,依法行政与上海法治政府建设等。按照“继续推广处级领导干部任职前法律知识考试考核制度”的要求,在处级公务员任职班考试中增加了有关法律知识方面的内容。此外,今年4月,还利用形势与任务报告会形式,与市法学会联合举办专题讲座,邀请国内著名学者为全体学员和政法系统局级干部讲授“改革开放三十年与中国法治建设”。
2、突出法制教育培训的重点。一是深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育,结合党的十七大精神的教育培训,向学员讲授社会主义民主政治建设、强化法律意识和法律权威,树立社会主义法治意识等方面的内容。二是结合新出台的法律法规及时开展法制宣传和教育。先后开展了公务员法、物权法、劳动合同法等法律的教育培训。
3、创新法制教育培训的形式。在宣传物权法过程中,采取了案例教学形式,以重庆钉子户为案例引导学员进行讨论,邀请实际工作部门的领导进行点评。行政许可、行政处罚、行政诉讼等教学采取了项目组形式,四名教师共同设计、共同讲授。提高领导干部依法行政和依法办事能力在市二中院开展教学,学员进行角色扮演,教师和法官进行点评,效果明显。上海法制报、解放日报、文汇报等报刊均作过报道。
法制宣传中需要进一步解决的主要问题:(1)怎样按照分层分类的原则,提高法制教育培训的针对性,是教育培训怎样更贴近学员实际需求和工作实际。经过几年的宣传,面上的知识都已经知晓,需要把法制宣传和教育与实际工作结合起来,产生更切实的效果。(2)在加强公权机构和公职人员教育的同时做好普通群众的法制教育,在全社会形成良好法治氛围。在强化权利意识的同时,不能有意无意淡化义务意识。 |